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兴安县:“五个一工作法”高质量打好脱贫攻坚战

2019-05-10 18:46 来源:兴安县脱贫攻坚指挥部

近年来,兴安县全面贯彻落实习总书记关于扶贫重要论述,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“两不愁三保障”目标要求,以“五个一工作法”高质量打好脱贫攻坚战,取得了阶段性成效。截至2018年底,全县已有3507户12299名贫困人口脱贫,22个贫困村摘帽。2014年全县贫困发生率为5.53%,2018年底全县贫困发生率降至1.83%。

高举“一面精神旗”,以“湘江战役精神”领航脱贫攻坚

85年前,兴安是红军长征途中湘江战役的主战场,红军将士浴血奋战,以折损过半的惨重代价在兴安界首突破湘江封锁线,成为红军长征中重要转折点,给后人留下了“勇于胜利、勇于突破、勇于牺牲”的湘江战役精神脱贫攻坚战中,兴安始终高举这一面精神旗帜,在10个乡镇成立脱贫攻坚突击队,攻坚克难,在推动全县脱贫攻坚的大潮中发挥了生力军作用。同时,“弘扬湘江战役精神,打好打赢全县脱贫攻坚战”为主题,组织全县副科以上领导干部进村入户开展新“三同”活动,与党员群众“一同过、一同苦、一同干”,访贫问苦、问需于民,推动脱贫攻坚。2017年以来,全县干部集中入村走访党员群众1.3万人次,召开座谈会2361场次,上党课2419堂,征集意见建议3672条,办理实事好事2600余件。

下好“一盘帮扶棋”,以“挂图作战”压实各级责任

“县乡村”三级书记抓扶贫,牢固树立一盘棋思想,县、乡两级成立脱贫攻坚指挥部,党、政主要领导任指挥长;115个行政村组建脱贫攻坚工作组,村党组织书记和村委主任任组长;制定“1+1”“N+1”结对帮扶机制,成立“县领导包乡镇、县直部门联村、干部驻村蹲点、乡镇班子挂村、乡镇干部包村”的“1+4”驻村工作队,从而构建起党政主导、干部主帮、基层主推、社会主扶,上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。县、乡、村配备专用作战室,统一制作脱贫攻坚作战图,将脱贫攻坚组织领导机构、年度目标任务、年度工作安排、工作完成时限、结对帮扶情况等内容全部上图上墙、公示公开、对标打表,确保工作有序推进、落到实处。

瞄准“一条脱贫路”,以“新兴产业”拔穷根摘穷帽

围绕县“5+2”、村“3+1”特色产业选育要求,成立葡萄、柑桔、银杏、猕猴桃、百香果、鲜食玉米、食用菌等10个技术攻关组,加强科技创新引领,走“公司或专业合作社+基地+农户”新模式,初步形成了“一乡一品、一村一业”的产业格局。特别是瞄准县内光伏、风电等绿色新能源新业,与大型国企合作,发展村集体经济,带动贫困群众脱贫“自富”。县财政投入扶贫产业发展资金923.7万元,为全县28个贫困村安装小型太阳能光伏电站,并入南方电网公司,每个贫困村每年可增收3万元以上。其它76个村集体经济薄弱的面上村,村民合作社投入发展资金20万元入股中电投广西兴安分公司,每村年股份分红在2万元以上。村中所得收益按比例分成,村集体将收益的一部分用于产业滚动发展和扶贫基金,一部分用于扶贫公益性岗位报酬。

开辟“一个新平台”,以“扶贫车间”激发内生动力

采取“企业+车间+贫困户”的模式,引导县内企业在有条件的乡镇创建就业“扶贫车间”,为贫困群众在家门口就业创造条件,企业每吸纳1名建档立卡贫困户,可获得1000元的带动就业补贴,从而实现群众增收、企业增效、脱贫增速的效果,激发贫困群众“我要脱贫”的内生动力截止目前,全县建立就业扶贫车间22个,吸纳建档立卡贫困户400多人,贫困户日收入可达60-100元。此外,还探索出了“传统手工艺+合作社+居家式” 扶贫车间,让贫困户能在家加工手工艺品或进行产品包装,不限时、不限量,挣钱更加灵活。

兜住“一批民生底线”,以“绣花功夫”精准落实政策

成立兴安县兜底办,全力兜住住房保障“底线”、医疗救助“底线”、教育扶贫“底线”。2018年,完成建档立卡贫困户危房改造344户;将贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围,健康扶贫救治率98.37%,健康扶贫大病救治率100%,28个贫困村实现家庭医生签约服务13018人,签约率100%;制定控辍保学“双线四包”工作机制,确保了义务教育阶段贫困学生100%入学;严格落实农村贫困家庭“减免补助”政策,全年发放中小学资助金1468.12万元,248名大学贫困新生获得入学补助33.57万元,2215名贫困大学生获得生源地信用助学贷款,授信金额达990余万元。

 

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